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党务政务公开制度
2017-11-12 17:45:00 来源: 作者: 【 】 浏览:1545
一、党务政务公开内容审核制度
 
第一条 党务政务公开的内容,应严格按照公开目录确定,由相关工作责任人提出,经分管领导把关、主要负责人审查批准后,党务公开工作领导小组办公室负责实行公开。
第二条 对拟公开的内容,相关工作责任人应及时填写《党务公开事项申报单》,提出拟公开的范围、形式和时限等,并报分管领导把关。
第三条 分管领导应对相关工作责任人提出的拟公开内容是否符合公开目录要求、是否存在涉密问题等进行严格审查把关,提出公开意见,报单位一把手批准。
第四条 单位一把手应对拟公开内容作全面审查,确保公开内容真实、全面、可靠。
第五条 党务政务公开工作领导小组办公室应当在单位一把手签批意见后及时按规定要求进行公开,并做好材料归档和意见建议的收集处理工作。
第六条 党务政务公开的内容一经发现失实,必须立即更改并按照《党务公开责任追究制度》的有关规定,严肃追究有关责任人员的责任。
 
二、党务政务公开意见建议收集处理和反馈制度
 
第一条 党务政务公开意见、建议的收集处理和反馈工作,按照“分级负责”的原则进行,党组、支部负责本级党务公开意见和建议的收集办理工作。
第二条党委、支部应通过设立意见箱、聘请监督员、公布监督电话等形式,经常性地收集党员、群众对党务公开的意见和建议。
第三条 党务政务公开意见、建议收集处理和反馈的日常工作,由党务政务公开工作领导小组办公室落实专人负责。对收集到的意见建议,党务政务公开工作领导小组办公室应认真整理,并及时向有关领导报告。属党务政务公开工作领导小组办公室办理的,应认真研究办理、及时反馈结果;需转交各科室室办理的,应及时转办并抓好督促落实。各科室应按照有关规定和办法认真办理,并及时向党务政务公开工作领导小组办公室报告办理情况。
第四条 党员、群众提出的意见和建议的办理结果,应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议,应将办理结果当面答复反映人,并进一步听取其意见建议。办理结果的反馈时限一般不超过半个月。
第五条 对意见建议的收集整理和反馈情况,党务政务公开工作领导小组办公室应详细记录,记录情况作为党务政务公开工作考核内容。第六条 对党员、群众提出的意见和建议推诿扯皮、置之不理或对提意见和建议的党员、群众进行打击报复的,应按照《党务公开责任追究制度》的有关规定予以严肃处理。
三、党务政务公开情况登记管理制度
 
第一条 党务政务公开工作领导小组办公室应建立《党务公开事项登记簿》、《党务政务公开会议记录簿》、《党务政务公开意见建议登记簿》和《党务政务公开意见建议办理登记册》,并安排专人负责,对各类公开资料进行统一登记管理。
第二条 党务政务公开事项登记严格按照先审核、后登记、再公开的程序进行。登记内容是经党委审核同意后对外公开的所有事项,应与实际公开的事项在时间、范围、形式、时限、内容等方面完全一致。
第三条 党务政务公开会议记录应准确写明会议名称、时间、地点和主题,详细记录会议主持人、出席会议人员情况,真实记录会议内容和有关动态。
第四条 党务政务公开意见建议登记应明确反映人的基本情况,反映时间、方式,意见建议的详细内容和领导批办情况、处理反馈情况,以便查阅、管理和监督。
第五条 登记内容相应的基础资料,党务公开工作领导小组办公室应严格按照《党务政务公开资料归档制度》的有关规定进行分类整理、归档保存。
第六条 对登记内容不真实、登记管理不规范或遗失登记资料的,应严格按照《党务政务公开责任追究制度》的有关规定严肃追究相关单位及相关人员的责任。
 
四、党务公开政务资料归档制度
 
第一条 凡涉及党务政务公开内容的各类资料都应归档保存。
第二条 归档资料的范围:
(一)公开事项领导审批意见和原始公开材料。
(二)上级党组织下发的党务公开工作有关文件、资料。
(三)本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、图表、会议材料和影像资料。
(四)通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件及整改意见。
第三条 归档资料的要求:
(一)归档的各类文字资料应为原件或有效复印件。
(二)归档资料必须完整、清晰、真实、准确。
(三)归档资料必须分类、立卷、编制目录、专柜存放。
第四条 归档资料的管理:
(一)归档资料由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。
(二)工作人员及时对归档资料进行分类和立卷,妥善保管有关档案。
  
五、党务政务公开责任追究制度
 
第一条 为严肃党务政务公开工作纪律,提高工作效率,改进工作作风,有力推动党务政务公开工作顺利开展,制定本制度。
第二条 党务政务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的党组(支部)和个人。
第三条 党务政务公开责任追究坚持实事求是、有错必究,责任追究与工作改进相结合,教育与惩处相结合的原则。
第四条 有下列情形之一的,按照管理权限进行责任追究:
(一)对上级党组织有关党务公政务开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的。
(二)未按上级党务公政务开工作领导小组的统一部署制定本单位党务公开实施方案的。
(三)党务政务公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制中认真研究、检查和落实,党务公开工作组织领导不力的。
(四)应实行公开而不公开的,或公开内容不全面、不真实的,公开工作搞形式、走过场的。
(五)不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开,对公开后党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不解释和说明的。
(六)对反映的意见和要求,没有及时反馈给相关部室,未按规定处理和落实,造成严重后果的。
(七)对反映意见的科室或个人进行打击报复的。
第五条 责任追究:
(一)情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予批评教育并限期改正,对分管领导进行警示谈话。
(二)影响正常工作,造成损失的,对直接责任人员责令作出书面检查,对部室领导进行组织告诫,对主管领导予以批评。
(三)情节严重,影响较大的,对直接责任人员予以换岗,取消年度评先评优资格,对部室领导责令作出书面检查,对分管部室领导进行组织告诫。对存在的问题进行通报批评。涉及违纪违规行为的,视其情节给予相应的党纪政纪处分。
  
六、党务政务公开督查、检查、考核制度
 
第一条 党务政务公开工作的督查、检查考核按照实事求是、分级负责、严格要求、促进工作的原则进行。水务局党委负责对各支部党务公开工作的督查、检查、考核。
  第二条 督查落实的主要内容:
  (一)公开的内容是否全面真实,坚持制度化;
   (二)公开的形式是否灵活多样,注重实效;
  (三)公开的程序是否规范有序;
  (四)公开的时限是否符合要求,及时到位;
  (五)收集的意见、建议是否及时办理和反馈;
  (六)党务政务公开工作的资料是否健全。
  第三条 党务政务公开工作原则上要求每季度检查一次,年终全面进行考核。对重要事项及公开面大的公开项目要组织人员随时进行督查。
  第四条 督查、检查、考核要周密部署,强化组织领导,严格按照区直机关工委党务公开办制定的考核办法和评分标准组织实施,经常征询党员、群众和党务政务公开监督员的意见和建议,及时掌握单位各科室党务政务公开工作的真实情况,切忌走过场、图形式。
  第五条 对督查、检查中发现的公开内容不全面、程序不规范、公开不及时等问题,要向被查相关各部室发出整改通知书,责令限期整改;对不公开、假公开等行为以及年终考核定为不合格等次的部室和部室负责人,要严格进行责任追究。
 
七、党务政务公开监督员制度
 
第一条 党委应聘请党务政务公开监督员对党务政务公开工作开展情况进行监督。
第二条 党务政务公开监督员聘请应具有一定的代表性。
第三条 党务政务公开监督员应具备的条件:
(一)坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,有较强的政治责任感和奉献精神。
(二)具有一定的法律知识、政策水平和较丰富的工作经验,熟悉党务工作,关心了解残疾人事业的发展。
(三)能够坚持原则,敢于监督、善于监督,客观公正、实事求是地反映情况。
(四)有较强的参政议政能力和社会责任感,能深入开展调查研究,及时发现和掌握有关情况,提出意见和建议。
(五)具有良好的思想道德素质,公道正派,廉洁自律,保守秘密,自觉遵守和执行国家法律法规和有关规章制度。
(六)热心党务公开监督工作,能投入一定的时间和精力。
(七)身体健康,胜任监督工作需要。
第四条 党务政务公开监督员的主要职责:
(一)对党务政务公开的内容、形式、程序、时限及工作执行等情况进行全面监督,并提出合理化建议、意见。
(二)及时收集和反馈党员、群众的意见和建议。
(三)向党员、群众宣传党务公开的内容,监督群众意见、建议的办理情况。
(四)监督党务公开工作的落实。
(五)积极参加党务政务公开领导小组组织的学习及党组织召开的与党务政务公开工作相关的会议和活动。
第五条 党务政务公开监督员实行聘期制,聘期一般为两年,可连聘连任。聘任期满后,根据工作需要及履职情况可以续聘,如到期未续聘即自然解聘。
在聘期内,因故不能继续担任党务公开监督员的,本人可提出辞聘要求。无故不参加党务公开工作领导小组办公室组织的活动、未完成交办的工作任务,由党务公开工作领导小组办公室报请党组织批准予以解聘。
第六条 党务政务公开监督员可参加党务公开工作的调查研究和监督检查等活动,也可采取书面、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见、建议。
党务政务公开监督员为义务监督员,在认真做好本职工作的前提下,应当积极参与聘请单位的党务公开工作。
第七条 党务政务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作,应通过召开会议、下发文件等形式,及时向监督员通报党务公开工作的有关情况,认真听取意见和建议,为监督员开展工作提供必要条件。
第八条 党务政务公开工作领导小组办公室应当定期组织监督员对党务公开工作进行检查。对检查中发现的问题,应组织人员进行跟踪调查,督促单位有关部室限期整改,并将整改结果及时向监督员反馈。
第九条 单位各科室应当积极支持配合党务公开监督员开展工作,认真听取监督员对本科室党务政务公开工作的意见和建议,并根据有关规定认真办理和落实。
 
八、党务政务信息依申请公开制度
 
第一条 依申请公开是指只涉及部分人和事,不必要社会公众广泛知晓或参与的事项,党员群众可根据自身需要向有关党组织提出申请,党组织根据有关规定,按程序向申请人公开。
第二条 申请人可以通过书面或口头形式向党组织提出公开党务信息申请。口头申请的,党务公开工作领导小组办公室应当场记录。申请应当包含以下内容:
(一)申请人的基本情况,包括姓名、住所、身份证明、联系方式等。
(二)请求公开的具体内容。
(三)申请人的签名或盖章。
(四)提出申请的时间。
第三条 申请人申请公开的党务信息,原则上应当进行公开,但涉及党和国家秘密或应当公开但正在审议、讨论过程中的信息除外。申请公开的党务信息含有禁止或限制公开的内容,但能够区分处理的,可公开部分应当向申请人公开。
第四条 依申请公开的办理:
(一)党组织应当在收到申请之日起3个工作日内决定是否公开。
(二)因信息资料处理等客观原因及其它正当理由不能在3个工作日内决定是否公开的,可延长至10个工作日。
(三)决定公开的事项,党组织应当于作出公开决定后3个工作日内,将拟公开的内容、范围和形式等情况形成书面材料报上一级党组织审核备案,并根据党组织的批复意见搞好公开。决定不予公开的,应当书面向申请人说明理由。


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